在2012年之前，电子签名技术主要还是运用于电子政府，但当时业界认为这项技术真正的运用场景还是在电子合同的签定上，中国有5000多万加企业，无论是企业和企业之间，还是企业与普通用户之间，都有大量的签约场景的存在。除去浪费纸张这一明显的缺点，纸质合同另一缺点在于低效，纸质合同的签立必须要求双方同时在场，这里面的就要克服很多时间、物理距离的制约。但采用电子合同这一办法来替代原有的纸质合同，又会面临着用户的信任问题。“现在还是有很多人认为电子合同不靠谱，不放心。”中国云签CEO曹晖告诉记者。而这种不信任，还主要是在于对电子合同是否具有法律效力存在质疑。

在这样的背景下，2012年，工信部按照《国家电子认证十二五发展规划》，开展了电子合同综合试点工作，希望找到一种能够运用在企业商务签约中的可靠的电子合同订立方法，江苏买卖网（“中国云签”运营方）正是当时的试点之一。

在2013年